Tlaxcala, Tlax.- La disputa por el control del mercado municipal de Contla escaló a los tribunales. El síndico municipal, Gilberto Flores Maldonado, promovió un juicio ante el Tribunal de Justicia Administrativa (TJA) de Tlaxcala para solicitar la nulidad del contrato que otorgó durante 50 años la administración y explotación del inmueble al exalcalde petista Eddy Roldán Xolocotzi.
La acción legal representa el primer procedimiento formal impulsado por la actual administración para intentar revertir una de las decisiones más controvertidas tomadas al cierre del gobierno municipal anterior, debido al impacto que tendría sobre el patrimonio público durante las próximas décadas.
El juicio busca revertir la entrega del mercado municipal de Contla
El expediente quedó registrado bajo el número 135/2026-3 y, de acuerdo con documentación consultada, también fue notificado al Congreso del Estado y al Órgano de Fiscalización Superior (OFS).
La controversia se originó porque, a menos de nueve horas de concluir su administración, Eddy Roldán formalizó ante notario un contrato mediante el cual el ayuntamiento cedió el uso, disfrute, administración y explotación del nuevo mercado municipal a un Consejo de Administración encabezado por él mismo.
El instrumento notarial estableció una vigencia de medio siglo, del 12 de agosto de 2024 al 12 de agosto de 2074, además de contemplar la posibilidad de ampliar dicho periodo mediante acuerdos posteriores.
Los argumentos legales presentados ante el Tribunal
En el recurso promovido por la sindicatura, se sostiene que el acuerdo vulnera diversas disposiciones de la Ley Municipal del Estado de Tlaxcala y compromete de manera indebida los recursos y bienes de futuras administraciones municipales.
Uno de los puntos centrales es que el Cabildo 2021-2024 presuntamente carecía de facultades para aprobar actos cuyos efectos trascendieran el periodo constitucional para el que fue electo, sin autorización expresa del Congreso local.
La impugnación cita el artículo 27 de la legislación municipal, el cual establece restricciones para celebrar contratos que comprometan administraciones futuras sin el aval previo del Poder Legislativo.
De acuerdo con la documentación presentada, incluso existe una certificación emitida por el Archivo General e Histórico del Estado en la que no se encontró decreto alguno que autorizara dicha operación.
La sindicatura argumenta que la ausencia de autorización legislativa constituye un vicio de origen que podría afectar la validez del contrato.
Acusan conflicto de interés y posible autocontratación
Otro de los señalamientos incluidos en el procedimiento jurídico apunta a un presunto conflicto de interés.
Según la argumentación presentada ante el TJA, Eddy Roldán intervino simultáneamente como presidente municipal que impulsó y aprobó la operación, y como presidente del Consejo de Administración beneficiado con la cesión del mercado.
Para el representante legal del ayuntamiento, esta circunstancia configura un caso de "autocontratación", una práctica que, sostiene, contraviene principios fundamentales de legalidad, imparcialidad y responsabilidad administrativa.
El asunto adquiere mayor relevancia política debido a que la actual administración municipal es encabezada por Ana Ivonne Roldán Xolocotzi, hermana del exalcalde involucrado en la controversia.
Lo que estaría en juego dentro del mercado municipal
La demanda también cuestiona que el contrato habría transferido facultades relacionadas con la operación de un bien público que tradicionalmente corresponden al ayuntamiento.
Entre ellas se encuentran el cobro de rentas, la fijación de cuotas, la administración de ingresos y la autorización del uso de locales comerciales dentro del inmueble.
Además, la impugnación señala que el esquema permitió al Consejo de Administración celebrar contratos con terceros y autorizar el uso total o parcial de espacios pertenecientes al patrimonio municipal.
Según la sindicatura, estas facultades representarían una privatización irregular de funciones públicas vinculadas a la prestación de servicios municipales.
Solicitan suspender de inmediato los efectos del contrato
Como parte de las medidas solicitadas al Tribunal, el síndico pidió la suspensión inmediata de los efectos del contrato mientras se resuelve el fondo del litigio.
La intención es evitar que continúe operando el esquema actualmente impugnado durante el desarrollo del proceso judicial.
Para respaldar su petición, ofreció una fe notarial que presuntamente acredita la ocupación de espacios comerciales y la existencia de particulares realizando actos de administración dentro del mercado.
Asimismo, solicitó una inspección judicial que permita verificar quién mantiene actualmente el control efectivo del inmueble.
Mientras el TJA analiza el caso, la controversia continúa creciendo. El nuevo juicio se suma a denuncias previamente presentadas ante la Fiscalía Especializada en Combate a la Corrupción por posibles actos de peculado y uso indebido de atribuciones relacionados con la operación del mercado municipal, señalamientos que forman parte de una investigación distinta y que aún deberán ser resueltos por las autoridades competentes.
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