Tlaxcala, Tlax.- La reforma electoral de Tlaxcala resolvió uno de los problemas que más complicaban la organización de los procesos electorales, pero dejó fuera varios cambios solicitados por el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones (ITE), incluidos temas relacionados con acciones afirmativas y la estructura interna del organismo.
Aunque las modificaciones darán mayor margen para el registro y validación de candidaturas rumbo a las elecciones de 2027, el propio presidente del ITE, Emmanuel Ávila González, reconoció que la legislación aprobada se quedó corta frente a las necesidades planteadas por la autoridad electoral.
Reforma electoral de Tlaxcala da más margen para organizar las elecciones de 2027
La principal modificación destacada por el presidente del Consejo General del ITE está relacionada con los plazos para el registro y la validación de candidaturas antes del inicio de las campañas.
Ávila González explicó que esta era una petición que el instituto había planteado anteriormente y que finalmente fue incorporada a la reforma publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
El cambio permitirá que el ITE y los partidos políticos cuenten con mayor tiempo para cumplir con los procedimientos previos al arranque de las campañas, una situación que en procesos anteriores generaba complicaciones debido a que la revisión de candidaturas se realizaba prácticamente al límite.
El funcionario consideró que esta modificación representa un beneficio tanto para las fuerzas políticas como para la propia autoridad electoral.
El ajuste cobra especial relevancia porque en 2027 Tlaxcala enfrentará uno de sus procesos electorales más complejos, con la renovación de la gubernatura, diputaciones locales, ayuntamientos y presidencias de comunidad.
El ITE reconoce que varias de sus propuestas quedaron fuera
A pesar del avance en los tiempos de registro, la reforma no incluyó diversos planteamientos realizados por el Instituto Tlaxcalteca de Elecciones.
Entre ellos se encontraba la propuesta para separar la Unidad de Género de la Dirección Jurídica y convertirla en un área especializada. También se había planteado la creación de una nueva dirección debido a la carga de trabajo que enfrenta el organismo durante los procesos electorales.
Otra de las propuestas buscaba dividir funciones relacionadas con la organización electoral, la capacitación y la educación cívica, además de realizar modificaciones vinculadas con los materiales electorales.
Sin embargo, ninguno de estos temas fue incorporado en la reforma aprobada.
Para el ITE, estos cambios habrían permitido fortalecer su operación interna frente a la complejidad que representa organizar una elección de gran alcance como la de 2027.
Las acciones afirmativas siguen como uno de los principales pendientes
Uno de los asuntos más relevantes que quedaron fuera de la nueva legislación es la regulación permanente de las acciones afirmativas para garantizar espacios de representación política a distintos grupos.
Entre ellos se encuentran juventudes, personas con discapacidad, integrantes de la comunidad LGBTTTIQ+ y pueblos indígenas.
La ausencia de estas disposiciones en la ley obligará nuevamente al ITE a elaborar lineamientos específicos para establecer los requisitos que deberán cumplir los partidos políticos al momento de registrar candidaturas.
Ávila González reconoció que lo ideal habría sido dejar estas reglas establecidas directamente en la legislación. Sin embargo, ante la falta de una regulación permanente, el organismo electoral tendrá que definir nuevamente las condiciones aplicables al siguiente proceso.
El tema adquiere mayor importancia porque existen resoluciones de la justicia electoral federal que vinculan tanto al Congreso del Estado como al propio instituto con la creación de condiciones para garantizar una diputación indígena.
No obstante, el funcionario admitió que, debido a los tiempos legislativos y electorales, esta figura prácticamente no podría concretarse para la elección de 2027.
También quedó pendiente la medida para impulsar candidaturas de mujeres
Otro tema que quedó fuera de la reforma fue la definición de una acción afirmativa para garantizar candidaturas exclusivamente para mujeres en municipios que nunca han sido gobernados por una presidenta municipal.
La propuesta original contemplaba modificar el universo de municipios sujetos a esta medida. Sin embargo, el planteamiento no fue incluido en el decreto finalmente aprobado.
Esto deja abierta la posibilidad de que el propio ITE vuelva a definir los criterios mediante los lineamientos que deberá emitir antes del próximo proceso electoral.
La situación refleja uno de los principales retos que enfrentará la autoridad electoral: convertir los pendientes legislativos en reglas claras con suficiente anticipación.
El reto rumbo a 2027 será evitar nuevas complicaciones
Con la reforma ya publicada, el ITE comenzará a trabajar en los lineamientos relacionados con las acciones afirmativas y otros requisitos que deberán cumplir partidos políticos y aspirantes.
La intención, explicó Ávila González, es que las fuerzas políticas conozcan con anticipación las condiciones del proceso y puedan preparar la documentación necesaria para el registro de candidaturas.
El instituto considera que llega con avances importantes en la organización electoral y, sobre todo, con un mayor margen gracias a los nuevos plazos.
Sin embargo, la elección de 2027 representará un escenario especialmente complejo, no solo por la cantidad de cargos que estarán en disputa, sino porque estará en juego la titularidad del Poder Ejecutivo estatal.
La reforma resolvió uno de los problemas operativos más importantes para el ITE y los partidos políticos, pero dejó sobre la mesa varios pendientes que deberán ser atendidos mediante nuevos lineamientos antes de que comience formalmente el proceso electoral.
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