Tlaxcala, Tlax.- El Programa de Desarrollo Urbano de San Pablo del Monte finalmente fue publicado y aprobado después de que un conflicto relacionado con los límites territoriales con Puebla complicara su avance. El tema era considerado un “foco rojo” por las autoridades debido a la inconformidad que persiste entre habitantes y representantes del municipio.
José Federico Bretón Stankiewicz, delegado de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), explicó que fue necesario aclarar los alcances del documento para destrabar la negativa que inicialmente existía dentro del cabildo.
El programa urbano de San Pablo del Monte quedó destrabado
El funcionario federal explicó que parte de la inconformidad está relacionada con un antiguo decreto presidencial de 1889, mediante el cual se establecía una superficie territorial que, según algunas interpretaciones, alcanzaría una zona cercana al estadio Cuauhtémoc, en Puebla.
Sin embargo, los límites que actualmente son reconocidos no llegan hasta esa área. Ante esta situación, durante la elaboración del programa se realizaron diversas anotaciones para precisar el contexto territorial y permitir que el documento pudiera avanzar hasta su aprobación.
Durante su participación en el Diálogo Circular con medios de comunicación, Bretón Stankiewicz señaló que el trabajo permitió concluir el instrumento y obtener el aval del cabildo.
La disputa territorial no se resuelve con el PDUM
Uno de los puntos que generó dudas entre integrantes del ayuntamiento fue la representación de los límites territoriales dentro del documento. Algunos consideraban que firmarlo podía interpretarse como una aceptación formal de la delimitación plasmada.
No obstante, el delegado de Sedatu aclaró que esa información solamente corresponde al área de estudio utilizada para planear el desarrollo urbano del municipio.
El programa incluye referencias sobre las colindancias vigentes y hace mención del decreto histórico. Para establecer el área de análisis también se consideraron datos del Instituto Nacional Electoral y del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Bretón Stankiewicz subrayó que el instrumento no tiene facultades para modificar ni resolver la disputa limítrofe entre Tlaxcala y Puebla. Su propósito es distinto: definir lineamientos para el crecimiento territorial, el uso del suelo y las diferentes zonificaciones.
Hay habitantes que mantienen vínculos administrativos con Puebla
La complejidad del conflicto también se refleja en situaciones cotidianas. De acuerdo con el funcionario federal, existen zonas donde algunas personas pagan el impuesto predial en Puebla, mientras otras lo hacen dentro del propio municipio de San Pablo del Monte.
Esa problemática quedó registrada como parte del contexto territorial, pero no se soluciona mediante el programa urbano.
El estudio elaborado para integrar el documento también contempla información relacionada con servicios públicos básicos. Sin embargo, no profundiza en determinar qué institución o entidad es responsable de proporcionar dichos servicios en cada zona.
En ese contexto, Sedatu insistió en que el documento no representa una resolución definitiva sobre la disputa territorial.
El Congreso de Tlaxcala tendría la facultad para atender el conflicto
Bretón Stankiewicz precisó que el Programa de Desarrollo Urbano fue elaborado mediante un convenio con el municipio de San Pablo del Monte y no con autoridades del estado de Puebla.
Por esa razón, la dependencia federal no cuenta con atribuciones para intervenir directamente en la solución del conflicto limítrofe. La resolución de este tipo de controversias corresponde a las instancias competentes, entre ellas el Congreso del Estado.
Mientras tanto, el programa permitirá contar con una herramienta jurídica y técnica para definir el uso del suelo y proyectar el crecimiento del municipio en los próximos años.
Otros municipios de Tlaxcala avanzan en sus programas urbanos
El delegado federal informó además que existen otros tres procesos similares en Tlaxcala.
Se trata de los programas correspondientes a Apetatitlán, Panotla y Totolac, que actualmente se encuentran en la fase cuatro, una de las etapas finales de su elaboración.
Los documentos están en revisión en las oficinas centrales de Sedatu, en la Ciudad de México. Paralelamente, autoridades estatales y municipales trabajan en la atención de algunas observaciones.
El avance en San Pablo del Monte representa así un paso importante para la planeación urbana del municipio, aunque el histórico desacuerdo sobre sus límites con Puebla permanece como un asunto pendiente de resolver por las autoridades competentes.
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